“上官清实力强大，又不断惹事，君上难道不会有所疑虑？”
孙尚书不禁疑惑地问道。
“人心难料，上官清势力颇为雄厚，对帝君而言，姓嬴的皆不可信赖，更遑论姓上官之人？”
孙尚书点头，认同王贞文有理。
“务必争取更多助力，西北二领还需再加把劲，即便暂时未加入，也要保持中立立场，关于镇国公，我已有计划，未来将促使他们有所动作。
其他诸王，你有何良策？”
“我与镇南王的接触，至今成效甚微。
镇南王似乎对现状颇为满足，对冒险之举持谨慎态度，而镇北王则狮子大开口，实在难以轻易应对。”
孙尚书叹了口气。
怀王的立场显得模糊不清，似乎正站在两派之间徘徊，太子对此表示异议，他主张登基后再做决定.
炎亲王同样并无佳音传来。
“若太子登基，还需他何用？”
王贞文站起身来，继续说道：
“时移世易，各有所异，我们应先着手处理眼前之事，待自身实力充沛，届时自会有盟友纷纷涌现。
现阶段，不妨先将局势搅乱，大奉正需经历破茧成蝶的蜕变。
昔日东北二领的出兵，尚存诸多揣测与臆测，而如今事态的真相已昭然若揭，答案如同铁案般明确，各方势力纷纷摩拳擦掌，暗中策划布局。
在这大奉大地上，一场风雨即将来临，紧张的气氛弥漫。”
……
次日，袁胜率领手下对凌安郡的赌档进行了查处，实际上仅涉及何家的一处产业。
然而，查获的赌资竟高达六金之多，袁胜将这笔赌资悉数纳入城府库。
同时，何家开设赌档的房产亦被没收，并定于日后拍卖，拍卖所得亦归入城府库，至于其余的赌具、杂物等，则全部予以销毁。
上官清等待数日，却未见何家有人前来诉苦，显然何家已下定决心低调行事。
不久前被没收的何家房产，最终以七金八千之价成交，买家为陈家的陈锦，此价格略高于房产的实际价值。
六月十二日的清晨，燕飞与陈涛等一众人士，领着最后一批的五百名新兵归来。
上官清喜出望外，自己的团队骨干至此已基本到位，遂赐予燕飞两锭金币，陈涛三锭金币，陈涛所获金币将自行分发给其部下。
至于装备方面，头盔已全部领取，但藤甲却仅有一半，领回了二十五副，至于刀剑，则空手而归。
上官清见何奎正擦拭汗水，并未发作，轻斥一声后便转身离去。
凌安郡的军需物资，其中相当一部分源自于城内的官私合营手工作坊，诸如藤甲、军刀等装备。
在上官清首次参观军营并返城之后，他坚信何力存在虚报薪饷的行为。
在首次造访兵部时，他亦对兵部的军备情况留心观察，果不其然，兵部的装备同样数量短缺。
于是，上官清当即指示相关人员与作坊联系，延缓城防司的军备供应，并派遣人手进行秘密监控。
然而，待到何奎得知募兵消息后匆忙下单采购，已然为时已晚。
至于官府与私营作坊的联合经营，通常意味着官府对作坊主人的背景了如指掌。
在这样的合作中，作坊往往能免除土地税，部分甚至还能减免商税，日常采购也优先选择该作坊的产品。
经过一段时间的经营，作坊会将部分收益回馈给官府，实现双方互惠互利，达到共赢的局面，这种合作模式在大奉各地广泛流行。
上官清召集燕飞、冷无杰以及陈泉、陈涛、陈灿等五位官员至勤政殿，共商城防司体制改革之策。
他再次阐述了自己的构想，众人或提出建议，或补充意见，现场气氛活跃。
直至午膳时分，改革方案方告成型。
随后，上官清吩咐怜月将城务司与城防司司书以上级别的官员召集而来，亲自向他们宣布改革城防司的具体措施。
片刻之后，城务司的李仁与另外五人踏入门槛，与此同时，何力携同何奎及三名千卫亦至。
虽无明文规定伍千卫与司书级别相对应，然而在城防司副司之下，千卫便是其下一级，故而，提及司书之时，千卫亦常被一并考虑。
何力踏入房门，目光立刻投向陈泉三人，他们似乎并非初来乍到，这一联想让他心生些许嫉妒，因一早陈泉并未出现在城防司公署之中。
“城防司即将进行深化改革，现在，我将详细阐述改革的具体方案｀ˇ。”
上官清话语间略作停顿，细心观察着在座众人的反应。
城务司众人似乎并未对此作出回应，然而，何力等人尽管努力掩饰，仍可见其面色微露异样。
“我令城防司易名为军务司，并委派有能之士担任司长的重任。
特命陈泉担任军务司副司长，协助管理兵部事务，原属城防司的兵部职能并入城务司，直接由城务司进行管理，同时任命任何奎为兵部司书。
从新招募的士兵中选拔五百人组成一个队伍，组建凌盾军，其职责涵盖城内所有军事事务，并协助保卫侯府，委派冷无杰担任凌盾军营将，并兼任军务司副司长。
剩余的新兵以及原城防司的全体士兵编入凌剑军，承担所有城外军事任务，任命燕飞为凌剑军营将，并兼任军务司副司长。”
在冷无杰的坚定要求下，凌卫军的名称得以更改为凌盾军，此举恰好与剑军相呼应。
城务司众人对此并无明显波动，但陈贵听闻后心中窃喜，心想自己麾下又添了一批精兵强将，且专司军备，这或许是对先前被扣薪水的某种补偿也未可知。
起初，听闻自己仍将担任司长，何力心头的大石终于落地。
心想，这改革听起来颇为玄妙，实则不过是换个称呼，如此一来，自己也能参与其中！
然而，随着了解的深入，他发现改革的内容似乎颇为丰富，以往的那座城防司似乎与自己渐行渐远。
上官清续言：
“昔日凌安郡岁月静好，未来局势恐不容乐观，我在京都任职期间，魏叔便叮嘱我要警惕西山走廊之外的异族。
即便他们尚未侵袭凌安郡，未来之事难以预料。
在座的各位或多或少都有与异族商人往来的经历，他们的品行你们自是了解……贪婪无度，利欲熏心。
我国资源丰饶，难免招致他们垂涎，因此，军务将是我们凌安郡的首要任务，此次改革正是基于这一考虑。
正所谓术业有专攻，冷副司与燕副司均是我精选的亲信，他们家族世代从军，堪称将门之后。
因此，此次我委以重任，任命他们分别为营将及副司，今后军务之事，当以他们二人的意见为准则。
至于何司与陈司，宜坐镇高台，俯瞰全局，掌握大政方针，至于军饷发放，今后每月将由民部派遣专人至军营负责。”
上官清的话语虽隐晦，却已尽人皆知，自此，何力与陈泉二人仿佛被架空，今后将沦为幕后文官，仅保留司长与副司长的虚名。
城务司的官员们似乎早已排练过，异口同声地赞叹道：
“侯爷高见！”
陈贵补充道：
“侯爷目光如炬，深谋远虑，提前布局，实在是凌安郡百姓的一大幸事。”
陈泉等三人道：
“遵命！”
上官清目光投向何力，而何力却坚信，一旦他出口拒绝，上官清的下令必定是：
“来人，将何力押解出去，执行刑罚！”
“侯爷深思熟虑，见解独到，堪称高见，在下全然仰赖侯爷的指导。”
何力行恭敬地行礼道。
而陈贵则在一旁，脸上带着不屑的神情，凝视着他。
上官清放声大笑，说道：
“哈哈，各位同仁都是凌安郡的顶梁柱，今后让我们齐心协力，共同为百姓谋福祉！”
与会众人迅速散场，李仁一众即刻返回城务司，火速处理相关文书并张贴全城告示，与此同时，冷无杰与燕飞则着手对新兵进行整合。
冷无杰决定将前三次征召的一百五百名新兵予以保留，而将最新一批新兵交付给燕飞，令其率领出城。
自此，城内的校场将变为盾军的驻训之地，而城外的营地则成为剑军的核心基地。
恰逢其时，挑选了四名勇士随小六一同前往，冷无杰将原先侯府的亲卫队扩充至八人，并全部纳入盾军编制。
其中，三人被任命为伍拾长，五人担任拾长。
此外，燕飞还从新兵中选拔了十人担任权知拾长，对他们进行一段时间的观察，若表现合格，便将晋升为拾长。
凌安郡四面城墙，每面均部署了三个拾人队，随即与城墙上的原有守军进行了换防。
换下来的士兵们对城防司的改革尚不知情，经过盾军的详细解释，他们方才恍然大悟，整理完毕后，他们便前往城外的剑军报到。
余下的三支拾人队中，一队暂驻于侯府，与袁胜先前派遣的数名差役并肩，共同担负起府邸的守卫重任；
而其余两队则持续在校场进行操练，预计不久后将与驻守城墙与城门的盾牌兵进行轮换。
次日，上官清携冷无杰巡视了城墙一周，并将个人累积的守城经验和心得倾囊相授于众军士。
作为昔日平中城护城府的伍拾长，上官清对守城之事自有一番心得，此次巡视，冷无杰亦受益匪浅，收获颇丰。
“｀「这些新兵对于一切皆一无所知，你可得多费心，待小六他们归来，侯府便不再有你的份儿，我将留于此地。”
“家主，我必勤练。”
上官清再次前往剑军军营。
燕飞将全体军士打散，重组为六个千人小队。
原有的五位千卫保持不变，各自率领一队；
同时，燕飞从阎王殿中挑选了一名高层担任新的千卫，亦负责带领一队。
剩余的八名士兵则编入督战队，平日协助燕飞操练军士，并对众人的表现进行监督。
新任千卫名为黎兴，其性格与燕飞颇为相似，寡言少语，宛如沉默的葫芦，然而行事却十分严谨。
燕飞将每一位成员视作初出茅庐的新兵，从基础训练做起。
他首先颁布了严明的军纪，以往的城防司未曾有过成文的军规，若上级指出错误，即便你认为自己无过，也必须承认。
军纪颁布后，燕飞随即下令全体人员在演武场上整肃列队，众人须在站立的同时背诵军纪。
燕飞每念一句，(吗了的)众人便齐声复诵一句，直至午前未能完整背诵者，将面临严厉的惩罚！
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