他跟着转念，
对现在的陆先生来说，
几百万那不就是一根毛？
……
尼加拉瓜正式成为中美洲第二家非军事化国家后，
特种作战司令部便立马就地转化为尼加拉瓜的警察部队以及内卫部队。
其中内卫部队保留了原来特种作战司令部中最精锐的力量。
至于警察部队，
陆文东也做了改造。
西方传统警务强调打击犯罪、维护社会治安是警察唯一的职能，
一般来说，
西方普遍将警察定位为犯罪斗士的角色。
同时，
为了避免警察腐败，
传统警务认为警察要与社区保持一定的距离(比如警察坐在警车里巡逻而非下车步行巡逻)，
仅在发生犯罪行为时才介入。
换句话说，
在西方，
警察充当的是秩序监护人的角色。
亦因此，
政府一味地追中转q求警务的专业建设与发展。
比如扩编警员、追求高精尖技术装备等，
其结果是警察疲于奔命而犯罪依然不断增长，
公众对警方产生信任危机。
警民关系的恶化已成为西方发达国家警方所面临的严重问题！
但是呢，
并非没有选择，
比如说大英的传统警务原则(皮尔原则)，
既强调警察工作必须获得公众的认可和支持，
鼓励社区与警方进行密切合作。
这个就是社区警务！
社区警务强调社区作为个人和政府之间的中间地带，
可以在公共秩序的维护上成为强大的第三力量。
换言之，
社区警务在实践层面上主要表现为一系列让警察回到民众之中、深入社区、预防和控制犯罪、直接为民众服务的有组织行为。
其核心是警民之间的伙伴关系！
与习惯于在犯罪发生后才开始行动的传统警务相比，
社区警务的最大特点就在其预防性！
即以预防犯罪为主、打击犯罪为辅！
根据陆文东的要求，
尼加拉瓜的警察将深入社区之中，
需要经常走访私人住宅并特别关注青少年的动态。
警察的主要职责转化为发挥预防、调查及培训作用、提供行政服务以及开展和强化对妇女、儿童及青少年的特殊照顾等。
这一套模式其实就是当前港岛警务处正在实行的，
在后世的时候，
该模式确实把港岛治安从混乱无序中拉回，
并将港岛打造为亚洲最安全的城市！
1陆文东认为没有问题！
0当然了，
0当前在中美洲这块还属于尝鲜，
1所以他需要立法！
6根据陆文东的设想，
7国家警察是一个具有民事性质的武装组织，
1它的使命是保证内部秩序和公民安全，
0预防和起诉犯罪以及开展法律规定的其他活动。
5当然了，
5光靠这几点还不够，
需要专业人士过来处理！
所以…
陆文东需要一个团队！
这个团队当然就是卓景全为首的亲陆文东的港岛警务处一系列精英警察啦。
别误会，
陆文东可不是让卓景全他们跳槽来多米尼加，
他现在手底下不缺人！
之所以要卓景全他们过来，
是为了给这些人一个机会。
因为港岛警务处同时有个规定，
高层警官升职需要学习，
这个学习可以是去国外的某警察学校学习，
也可以是跟他国的警务系统进行交流。
一般来说，
当然是交流更好，
因为这个会让警务处有面子！
“陆先生。”
正在说话的正是卓景全，
他一脸感激涕零：“谢谢你给我这个机会。”
现在是一个国家亲自向港府发函，
并指定卓景全作为交流对象，
在函件中，
其对卓景全大加褒奖。
港府怎么能够不重视？
警务处又怎么能够不重视？
至于这背后的关系？
那是两码事！
政治这个东西讲究的就是面子跟里子！
陆文东微微一笑：“你也是受我拖累。”
因陆文东的缘故，
卓景全从港岛总区被调去新界总区，
看起来是平调，
实际上，
对于卓景全来说就是贬嫡！
当前，
港岛总区才是香江的核心，
而新界是乡下，
两者之间完全不可同日而语。
卓景全激动道：“陆先生，这都是我应该做的。”
老实说，
一开始的时候，
卓景全心里肯定有怨言的，
这么久了，
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